2026年沉点工做
对接融入首都财产协同圈。聚焦首都立异资本、总部资本、财产资本、办事资本、平台资本，慎密对接沉点财产、高校院所、中关村等园区，沉点深化首都科技正在津财产化、财产资本正在津拓链展业。聚焦首都财产配套办事需求，自动指导本身财产适配接轨、链条互补，对接央企疏解资本联系关系企业意向，支撑域内企业市场化融入财产链群，正在办事得上、办事得好、办事得有合作力上下功夫。聚焦首都财产劣势，同央企京企联手市场化引育外部资本就近配套、供需对接，夯实天津办事首都财产支持根本。
积极融入首都功能圈。立异园区共建共赢机制，深化从导财产合做，鞭策天津滨海—中关村科技园、宝坻京津中关村科技城、武清京津财产新城等既有平台特色化差同化成长，协同做好宁河京津合做示范区资本导入和公共办事。深化社会事业、政务办事、文化旅逛、生态协同，拓展跨省(市)通办范畴。更好支撑雄安新区高尺度高质量扶植。
鞭策文旅体融合成长。提质文旅财产，实快文化财产高质量成长三年步履，深化取文旅消费各类平台合做，深耕“海河之夜”、津派相声、向海乐活节等文旅品牌，鞭策泰达航母从题公园争创国度5景区。丰硕体裁办事供给，加强汗青风貌建建性补葺和活化操纵，完成第四次全国文物普查，实施高质量文化惠平易近和文艺精品创做搀扶工程，普遍开展群众健身勾当，鼎力推进脚球事业成长，办妥世界青少年技击锦标赛、女排亚锦赛、第十六届市运会等高程度赛事勾当。
推进教育医疗优良平衡。优化根基公共教育办事，鞭策教育强国扶植三年步履打算分析试点，新建改扩建中小学10所、新增学位1。7万个，实施本科高校提质扩容工程，推进设立本科条理职业院校。提拔医疗卫生办事能力，加速协和天津、西医类国度医学核心、国度区域公共卫生核心等项目扶植，建成市第三核心病院东丽院区、市口腔病院梅江院区，推进优良医疗资本扩容下沉。加强严沉流行症防控，深切开展爱国卫糊口动。健全多条理医保轨制系统，鞭策完美持久护理安全，深化医保领取体例和医疗办事价钱。
稳步扩大无效益投资。项目扶植确有所需、确能支持、确实可行，用好“两沉”、“两新”、新型政策性金融东西等，强化市、区两级严沉项目提级安排机制，加速标记性财产项目和百亿级项目扶植，拓展手艺、管理、城市更新、市政交通等投资增量。聚焦财产投资，加速已签约正在施严沉项目进度，鞭策“117项目”焦点区、新和成南港新材料、飞毛腿绿色储能、恒瑞立异药、玉湖冷链买卖核心等扶植。优化根本设备投资，鞭策机场三期、京滨城际南段、津潍高铁等工程，加速京津塘、津沧、兴港等高速公扶植，建成地铁8号线一期及延长线号线号线延长线、东北角“一坐两区间”、B1、Z2等地铁扶植，推进龙潭沟抽水蓄能电坐等项目。不变房地产投资，用好“白名单”轨制和增量政策，有序鞭策“好房子”扶植，出力扶植华苑—南坐、新梅江、水西、柳林、西坐等特色宜居片区。激发平易近间投资，支撑平易近间本钱有序参取根本设备、公共办事项目扶植，持续丰硕REITs项目储蓄库并加速项目落地。做好用地用能、安评环评等办事保障，深化“市场+资本+使用场景”招商，做优招商增量质效。
天津市长张工正在演讲中说，本年是“十五五”开局起步之年。工做总体要求是：以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，深切贯彻党的二十大和二十届历次全会，认实贯彻地方经济工做会议，全面落练习总视察天津主要讲话和对天津工做一系列主要要求，按照市委工做摆设，聚焦经济扶植这一核心工做和高质量成长这一首要使命，完整精确全面贯彻新成长，积极办事和融入建立新成长款式，稳中求进工做总基调，更好统筹成长和平安，以推进京津冀协同成长为计谋牵引，结实实施高质量成长“十项步履”，深切推进科技立异、财产焕新、城市更新，深化盘活存量、做优增量、提拔质量，因地制宜成长新质出产力，充实激发无效需求，持续防备化解沉点范畴风险，出力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，鞭策经济实现质的无效提拔和量的合理增加，不竭提高人平易近糊口程度，连结社会协调不变，实现“十五五”优良开局。
加强天开园全域全要素立异引领辐射。进一步完美“一核两翼多点”扶植系统，全面激发立异策源、立异链接、立异办事、创重生态活力，升级提效支撑政策，加快示范带动和品牌溢出效应。沉视特色赛道培育，本身和外部引育并沉，成立跨区域跨财产使用场景等办事机制，精准滴灌选种子、育苗子、培尖子、成果子，培育新一代消息手艺、生物医药、新能源新材料等从导财产，持续扶植科技立异和财产立异融合成长高地。鼎力成长研究开辟、概念验证、学问产权、企业孵化等业态，扶植20个校企结合尝试室，加速沉点财产和范畴中试平台扶植，全市手艺合同成交额冲破2300亿元。积极成长科技金融，强大“种子++创投+财产+并购”基金群，用好科创债资本，阐扬OTC市场科技金融演核心感化和“专精特新”专板集聚功能，推进更多科技型企业上市。强化企业立异决策从体、组织从体地位和科技焦点载体感化，支撑承担严沉科技攻关使命、牵头组织实施科技专项、扶植高程度立异平台，培育更多科技领军企业、国度级制制业单项冠军、专精特新“小巨人”。
扩容提质多元消费。鼎力推进国际消费核心城市扶植，深切实施提振消费专项步履，优化消费品以旧换新政策实施，统筹推进线上消费取线下消费、当地消费取外来消费、商品消费取办事消费、多样性消费取改善性消费。线上消费沉点引育以消息手艺为支持的专业化特色化平台办事企业，更好立即零售、悦己办事等新需求；办事消费强化投资于人、办事于人导向，丰硕养老、托长、健康、家政等连锁化规模化办事供给，更好满脚家居类、消息文化办事类等多样性改善需求；外来消费出力提拔参不雅、演艺、赛事、客居、研学等特色消费体验，完美入境消费便当化系统。聚焦准入、场景、业态、供需，加速清理不合理办法，营制优良消费。
正在现实工做中，我们要愈加沉视稳中求进、提质增效，不竭充分、巩固、拓展高质量成长动能和质效；愈加沉视因地制宜、深挖潜能、慎密连系天津现实，用脚用好地方存量政策取增量政策集成赋能，正在办事京津冀协同成长深化历程中，正在扬长补短、朝上进步推进本身经济转型成长历程中，做实做优存量增量双支持；愈加沉视积极朝上进步、攻坚克难，激发立异动力，更好阐扬无效市场和无为感化，项目化清单化鞭策“十项步履”和“三新”、“三量”工做聚势增效；愈加沉视盯紧盯实、抓牢抓严地方巡视等指出问题整改落实，切实把整改结果表现为经济成长、平易近生改善、城市管理、提拔、风险化解的务实成效。
加速出产性办事业转型成长。用好本身市场资本、财产场景使用资本和办事业劣势，沉视取头部企业合做，因地制宜成长平台经济、金融办事、航运物流、工程设想、算力使用、商务会展、批零仓储等，鞭策出产性办事业为制制业赋能。深切实施“人工智能+”步履，加速国度数字经济立异成长试验区扶植，支撑平台企业立异和健康成长。
加大生态管理力度。从严、精准、持续、统筹、依污，工程化项目化推进，做好地方生态督察指出问题整改落实。狠抓大气污染管理，鼎力实施两年攻坚步履，启动杨柳青电厂、完成大港电厂共6台亚临界机组替代，强化石化、汽修等行业VOCs分析管理，完成40座成品油储罐深度管理，实施涉钢等保守财产集群绿色化提拔，深化绩效扶植步履，提高次要货运公通行效率，扶植货运零排放区域、通道试点，加速沉型货车、非道挪动机械新能源替代，加花爆仗、秸秆焚烧、扬尘等管理力度。强化水管理，加速大运河(天津段)分析管理，集中力量分年度完美提拔沿线植树绿化，推进核心城区雨污合流管理攻坚，加强入海河道和排口整治。深化固废分析管理，加大城乡糊口垃圾、建建垃圾管理力度，开展新污染物监测试点扶植，深切实施湿地、天然地和北部山区矿山修复。
提拔城市韧性平安程度。深化平安出产治标攻坚，组织实施建立危化品平安办理系统工做方案、高层建建严沉火警风险现患排查整治步履方案，提拔下层应急办理能力。推进城市生命线平安工程，加强地下管网、分析管廊等市政设备智能监管，老旧供热、燃气、600公里、300公里，完成尔王庄水库增容工程。统筹城市防洪系统和内涝管理，提拔极端气候事务防备应对能力，加速推进滨海新区防潮海堤等项目，消弭桥园里、和苑等6处易积水点位。防备化解债权风险，落实好一揽子化债方案，严酷节制债权规模，稳步提拔分析财力支持。建牢首都、平安“护城河”，深化社会治平安体防控系统和能力扶植，依法峻厉冲击各类违法犯为，加速综治核心规范化扶植和工做数字化平台扶植，深切推进工做化，加强食物药质量量平安全链条监管，打制更高程度天津、安然天津。
自动融入首都通勤圈。沉点阐扬坐产城分析枢纽节点时空劣势，加速轨道协同向财产协同升维升级。聚焦“京业津住”、“津产京才”、“京业展业”，深化“高铁+”、“园区+”、“职住+”、“办事+”协同，优化提拔西坐同城商务区、南坐科技商务区、滨海坐“于响”商务区、武清坐商务区等财产合做承载功能，沉点做好入职、入住、落户、入学办事和商务政务办事，正在深度融入和积极引入中出力提高办事于财产、办事于人的吸引力。谋划轨道交通向“通武廊”延长。
成长示代都会型农业。建成高尺度农田32。8万亩，深切实施种业复兴步履，接续实施现代设备农业更新工程，提高“津农精品”发卖规模和品牌影响力。支撑22个国度级财产融合载体延长上下逛财产链，拓展村落休闲、参不雅、康养等农文旅融合新业态。
系统推进沉点范畴。深化国资国企，把新一轮国企方案取推进提质增效专项方案慎密连系，严酷实施国企债权余额和资产欠债率“双管控”，完美差同化考评系统，加强和改良国企薪酬办理，鞭策运营类企业培育新增加点、加强价值创制能力，办事类企业降本增效、提拔办事质量，金融类企业稳健运营、赋能实体经济，切实加强市属国企经济和财力支持感化。激发平易近营经济内活泼力，落实好平易近营经济推进法和市平易近营经济推进条例，进一步优化政务、市场和立异，持续拓展“高效办成一件事”使用范畴，落实市场准入负面清单，正在准入准营、存量盘活、使用场景、采购等方面优化办事供给。阐扬好工商联、商会组织桥梁纽带感化，通顺政企常态化联系沟通渠道，承办妥中国平易近营企业500强发布勾当。鞭策国度级经开区增效，深化落实办理轨制方案，紧盯招商引资、运营办理、存量盘活、步队素养、成长实效，强化绩效评估，培育强大从导财产，加强财产合作力，提高产出质效，切实阐扬排头兵感化。
提高城乡要素设置装备摆设程度。稳妥推进农村集体运营性扶植用地入市，扩大地盘延包试点范畴。建强农村产权流转买卖平台，加强农村“三资”办理，推进新型集体经济成长。持续巩固拓展工具部协做和援助合做。
兜牢社会保障底线。健全高质量充实就业推进机制，实施稳岗扩容提质步履，开展大规模职业技术提拔培训，多措并举支撑高校结业生等沉点群体就业。提拔“一老一小”办事程度，鼎力成长银发经济，完美养老办事配套政策行动，添加普惠托育办事供给。成长工会、共青团、妇女儿童、慈善、残疾人、红十字等事业。更好阐扬各级关爱退役甲士协会感化，完美退役甲士办事保障。
做强大区支持。进一步阐扬各区客不雅能动性，因地制宜用比如较劣势。支撑滨海新区示范带动“当龙头”，以滨海新区开辟上升为国度计谋20周年为主要契机，积极推进分析，充实阐扬国度级新区体系体例机制政策、财产根本、临港等动力源牵引感化，五大开辟区潜能，提拔立异引领力、财产支持力、合作力。支撑核心城区提质增效“练内功”，聚焦高端办事业成长，强化办事经济、金融立异、平台经济、航运办事、创意设想、商务文旅等财产功能充分提拔，正在载体盘活、资本激活、深化市场化合做中，实现空间增值、投资增效、新动能增量、财力增收。支撑经济大区各显其能“挑大梁”，聚焦新质项目引聚、劣势财产链群做强、保守财产提质，正在财力支持、经济贡献上愈加朝上进步担任。支撑其他各区特色成长、多点发力，鞭策沉点开辟区动起来、干起来、撑起来，把各园区的潜力调动阐扬出来，用成长实绩支持大局、办事全局。
深化“大城三管”。正在细管上不断改进，推进城市办理尺度化步履，加强道交通次序分析管理，启动城市道桥设备更新步履，更新复康等道80条、桥梁15座，整治背街冷巷100条，提拔一批特色街区，扶植元宝岛等公园，以精细化管理成效更好顺应出产糊口新需求。正在智管上凸起沉点，聚焦高频平易近生和涉企办事、城市运转办理等范畴，加速扶植数字化城市运转和管理平台，提拔燃气、供热、交通、平安等聪慧监管程度。正在众管上协同发力，鞭策城市办理力量、资本、办事等下沉，奉行“阳光物业”小区管理新模式，拓宽群众参取渠道，健全多元从体参取城市管理机制，构成共建共享的管理款式。
优化推进城市更新。规划引领，编制实施城市更新专项规划，加强片区筹谋和项目实施办理，分类推进枢纽带动、产创协同、文商旅融合、生态宜居等区域更新成长，推进城市空间优化、功能聚合、要素堆积。充实阐扬市场从体感化，提拔市属国企资本整合、本钱运做、专业筹谋效能，立异央企、平易近企参取模式，引育专业化运营团队，完美多元化投融资体例和市场化更新机制。推进沉点片区扶植，加速实施意风区—工具里、西坐南片区等更新，启动扶植赤峰道—核心花圃等15个新项目，分批鞭策老旧小区和城市危旧房，完成4个城中村。
积极共建(京津冀)国际科技立异核心。聚焦天津所长、所需、所能，机制化通顺取驻津央院央所、高校研发平台等“握手”通道，推进科研设备共享、设备共用、团队梯次共建，支撑“六链五群”沉点企业取计谋科技力量加强产学研合做，沉视扬长避短，争开国家脑机接术立异核心、国度血液病医学核心，正在信创、人工智能、合成生物、西医药等特色范畴表现天津价值支持，积极指导高校院所、全国沉点尝试室、科技领军企业，正在智算芯片、超算智算互联、脑机接口、细胞取基因医治等环节手艺冲破上做出天津立异贡献。
一体推进教育科技人才成长。鞭策新一轮高校“双一流”扶植，深切实施高档教育学科专业设置调整优化三年步履，加速市域产教结合体和行业产教融合配合体实体化运转。推广科技“先利用后付费”等新机制。强化人才办事保障，实施科技领甲士才引进和青年科技人才培育项目，深化财产工人步队扶植。
本年经济社会成长次要预期方针是：地域出产总值增加4。5%，正在现实工做中勤奋争取更好成果；一般公共预算收入增加2%；固定资产投资提质增效；城镇查询拜访赋闲率5。5%摆布，城镇新增就业28万人；居平易近消费价钱涨幅2%摆布；居平易近收入增加和经济增加根基同步；节能减排减污降碳目标完成国度下达方针。
强化存量增量双支持。深度挖掘楼宇、园区、厂房、产能、品牌等存量资本，市场化导入先辈制制、研发孵化、商务金融、文化创意等新业态，推进财产空间供给取优良要素需求更新婚配。向存量财产提质增效要增量，向科技要增量，向高端财产链群配套要增量，向引育新动能资本要增量，以优良增量提高成长质量。
鞭策制制业转型升级、提质增效。以数智赋能、技改绿改、市场化合做为抓手，加强存量增量项目后劲支持，推进保守财产加速升级、新兴和将来财产培育强大。绿色石化财产以南港工业区为主要承载地，做实绿色石化科创核心，实施中石化催化剂、中海油新材料、燕山石化绿色新材料、金科日化精细化工等沉点项目，加速打制绿色化工新材料。汽车财产沉点抓好整车制制、环节部件配套、智能网联配套办事从线，加速“三台车”新车型导入，充实阐扬中汽核心、中汽工程等沉点行业劣势资本赋能。配备制制财产环绕海工配备、新能源配备、电工配备、工业母机聚势聚链、扩能升级，办事好中海油配备智能制制投产，加速中船、中近海运等船舶制修制项目扶植，鞭策三一沉能风电零件、特变电工聪慧财产园、通用机床研究院等投运增效。航空航天财产强化龙头引领，正在大飞机、大火箭、卫星制制及使用、宇航电池、航空材料等范畴系统性提拔配套根本，拓展取空客、航天科技、中航工业等供应链合做，鞭策电科蓝天、云遥宇航等扩大产能。消息手艺财产依托曙光、海光、麒麟、高涨、联想、中芯国际、华海清科、河汉超算、金海通等头部企业，正在办事器、自从芯片、智能终端、集成电制制及配备上强链补链，正在“AI+信创”上打制更多使用场景，联动提拔操做系统、工业软件、智算办事、消息平安等适配根本。生物医药和医疗器械财产用好全国沉点尝试室、高校院所等立异资本，强化药械研发—出产制制—临床使用全链条办事，推进诺和诺德、碧迪等沉点外企，华润、招商局、国投等央企营业板块，合源生物、瑞普生物等平易近企深化结构。轮回经济财产鞭策再生资本收受接管操纵、设备维修再制制等集聚成长，支撑中资环正在津打制、功能性的资本收受接管再操纵平台。
鞭策能级跃升。稳步扩大轨制型，更鼎力度推进自贸试验区轨制立异，积极摸索优化自贸试验区结构范畴，鞭策商业和投融资便当化、数据跨境流动等立异政策向国度级经开区延长，鞭策FT账户试点银行扩容增效。提拔财产程度，抓住新一轮办事业增量政策契机，正在增值电信营业、生物手艺、国际诊疗等细分范畴争取冲破，办事好存量外资企业增资扩容，现实利用外资40亿美元。丰殷商贸维度，支撑外贸企业开辟内销和新兴市场，做大跨境电商、海外仓、“保税+”业态规模，鼎力成长研发设想、供应链办理等办事商业，加强进口商品区域集散和延链增值功能，外贸进出口超8500亿元。拓展“走出去”空间，结实推进上合组织“两平台一核心”扶植，完美办事系统，做强鲁班工坊品牌，深化友城务实合做，阐扬好工程设想、工程总包等劣势，帮力企业组团出海、市场外拓，融入高质量共建“一带一”。深化港产城融合成长，更好阐扬天津港牵引感化，扩大取国表里航运头部企业合做，加速口岸存量资本盘活，提拔根本设备承载功能和资产运营能力，推进华北区域中欧班列集结核心扶植。鞭策海工配备、航运金融、临港财产、海洋旅逛等市场拓展、聚链延链，完美港城空间功能结构。强化国际航空货运枢纽扶植。办妥世界智能财产博览会、国际航运财产博览会、世界职业手艺教育成长大会等高端展会。
鞭策村落扶植提质升级。打制10个宜居宜业和美村落沉点片区，常态化开展村庄洁净步履，有序改善农村根本设备前提，强化水电气讯等办事保障，提拔210公里农村公和120万平方米村内道，农村规模化供水笼盖率达到90%以上。推进优良公共办事向村落延长，加强慎密型区域医共体扶植，丰硕农村文化办事和产物供给。
